12月31日，应急管理部党组书记黄明主持人党组会议暨理论自学中心组自学，了解自学秉持党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记在中央政治局第十九次集体自学时的重要讲话精神，研究当前和今后一个时期重点工作。党组同志一一讲话，交流学习体会。

黄明特别强调，要真学真信、习深悟浮习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻印象了解中华民族最出色兴起的战略全局、世界百年仍未之大变局，胸怀两个大局、做到两个大局、服务两个大局，大力前进应急管理体系和能力现代化，全力防控根本性安全性风险，建设让党信得过、靠得住、能安心的政治机关。　　黄明回应，中华民族最出色兴起的战略全局、世界百年仍未之大变局，是习近平总书记以大国领袖的担任对我国自身发展和世界发展大势做出的根本性战略辨别。胸怀两个大局，是我们谋划工作的基本出发点。要深化对两个大局的了解，精神状态看见世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化把每个民族、每个国家的前途命运抱住联系在一起，两个大局实时交织、互相交织，来自各方面的风险挑战显著激增。

我们要更为稳固竖立大局观，强化四个意识、忠诚四个热情、做两个确保。要在坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力上下更大功夫，把制度优势更佳转化成为管理效能，运用制度威力应付风险挑战的冲击。　　黄明特别强调，做到两个大局，关键要精确做到应急管理的定位，心态在大局下思维和行动。要找准职能定位。

应急管理是国家管理体系和管理能力的最重要组成部分，分担防止消弭根本性安全性风险、及时应付处理各类灾害事故的重要职责，承担维护人民群众生命财产安全性和确保社会平稳的最重要愿景，在服务大局确保大局中具备极端重要性。每个部门、每名干部都要在大局中找准定位，极力撑起为两个一百年奋斗目标保驾护航的政治责任。要找准体系定位。

既看见我国应急管理体制机制在长年实践中展现的政治优势、体制优势和的组织优势，应急管理新机制具备的全灾种综合管理优势、全过程管理优势和力量资源优化管理优势，又看见我们作为一个新的部门，还面对发展机遇期与风险攻坚期的对立、标准低与起步晚的对立、责任轻与底子薄的对立，应急管理体系和能力还不存在理解短板、制度短板、能力短板和革命精神严重不足等问题，必需抢抓机遇、弘扬优势，解决问题、相接长短板，减缓推展构成中国特色大国应急体系。要找准目标定位。

构建应急管理体系和能力现代化是党中央明确提出的明确要求。构建这一目标，首先是构建人的现代化，要强化党的创意理论武装，忠诚理想信念，固守初心愿景，强化革命精神，全面建设让党信得过、靠得住、能安心的干部队伍。要了解实施中央决策部署，减缓推展构成统一指挥、专常兼具、反应灵敏、上下同步的应急管理体制，竣工统一领导、权责完全一致、权威高效的国家应急能力体系。

　　黄明特别强调，服务两个大局，要擅于从两个大局谋划和前进应急管理工作，擅于把党中央根本性决策部署转化成为具体任务，既要捉大事又要抓落实，一项一项密码难题，推展事业行进。全体同志要有加爱护干事创业的机遇，以对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担任，不惧创业之厌，勇克开局之无以，爬坡过坎、滚石上山，用建构和努力奋斗把应急管理制成社会推崇讨厌的工作，让应急管理工作为服务两个大局做出更大贡献。　　会议认为，安全性生产集中于整治初见成效，但较小事故和涉险事故仍多发再考虑。要清醒认识安全性生产爬坡过坎期的严峻性复杂性，安全形势呈现出拉锯战趋势，必需抱住盯住重点行业领域根本性风险，大力谋划、提早部署，下好先手棋、打好主动仗。

近期要重点强化危化品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、交通、消防等行业领域安全监管，逃跑新的问题增强安全性部署，会同各有关方面作好岁末年初安全性生产工作。要增大约谈通报和曝光力度，对重点地区重点单位的组织走看，点对点强化督导。要作好应急值班和抢走大险救回大灾打算工作，确保节日期间应急力量。　　应急管理部党组同志出席会议，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局负责人等列席会议。

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