英国强制伊朗签定的1919年《英伊协议》，是一项不公平协议，该协议使伊朗几乎被掌控在英国手中。俄国十月革命后从伊朗撤离了军队，使仍然与沙皇俄国争夺战伊朗的英帝国主义喜出望外。为了称霸伊朗，英国一方面大力在伊朗发展扩展自己的势力；一方面又想方设法与伊朗议定双边协定，从而能名正言顺地全面掌控伊朗。

英伊协议的谈判开始于1918年秋。慑于国内群众的民族主义热潮，亲英的伊朗多拉内阁如期不肯答允英国的无理要求。然而在英国人的威逼利诱下，多拉再一在1919年8月9日在《英伊协议》上签了字。多拉的签署是违宪不道德，按照伊朗宪法规定，签定协议必需先经议会批准后。

《英伊协议》的主要内容有：所有的伊朗政府部门都必需为首有英国顾问，这些顾问具备普遍的权力，而他们所需的各项费用却由伊朗政府开支。英国和伊朗双方各派遣若干名军官构成混合委员会负责管理扩编伊朗军队。军事教官以及所有的武器装备和弹药都来自英国，伊朗分担上述各项费用，英国则向伊朗获取专项贷款，而且用于这笔贷款的前提条件是，英国人兼任伊朗财政总审核官员，负责管理监控国家财政。

英伊协议还规定创建英伊合资企业，以便在伊朗修筑铁路和公路。此外，英伊双方还正式成立混合委员会负责管理改动伊朗关税。英国人平均伊朗议会批准后，就迫不及待地开始实行协议中的各项条款。

以斯米特派的英国代表团抵达伊朗，并兼任伊朗财政审计长。英国的大批军事教官也转入伊朗军队。1920年，英国根据两国协议中有关改动伊朗关税的条款，强制伊朗签定英伊关税协议。该协议中专门对英国商品确认的低额进口关税为英国商品独霸伊朗市场大开方便之门。

英国人还利用英伊协议掌控伊朗的社会政治生活，他们对伊朗民族主义者小部份打压，将伊朗内亲英势力充当到中央政府和地方各州中的最重要行政职位上，使伊朗实质上沦为英国的附属国。

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