由美国前国务卿奥尔布赖特和秘鲁知名经济学家德-索托联合主持人的一项研究报告表明，世界67亿总人口中的大多数—40亿人口被回避在法制轨道之外。报告敦促政府、国际机构和公民社会将强化贫困者法律能力作为向全球贫困宣战的一项首要议程。奥尔布赖特（Madeleine Albright）星期二在纽约联合国总部举办的报告新闻发布会上回应，彰显法律权利将可以在挽回和非常丰富人们生活方面充分发挥大力起到。奥尔布赖特说道，我们指出使穷人取得司法权利的途径是使他们确实拥有自己国家公民权利的重要一环。

这一报告的一个主要出发点就是如何使世界上还并未拥有法制权利的40亿人通过一个综合的过程，从拥有司法、财产、经营和劳动权利四个方面来取得法律的确保。这是一个教育的过程，必须所有人拿走政治意愿来贯彻执行。这份称作“使法律为每一个人工作”报告找到，许多人在非正式行业工作，因此谈不上签定法律合同；许多人所经营的公司未登记；还有许多人赖以生存的土地的归属权也不出他们的名下。

在菲律宾，65%的住屋和商业实体没登记；在坦桑尼亚，这一数字更高约90%。

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